交通事故认定书在民事审判中的作用及地位

    交通事故认定书在《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日施行前叫交通事故责任认定书，它是一种具体行政行为，当事人不服可以申请复议，提起行政诉讼。从2004年5月1日以后交通事故责任认定书就去掉了“责任”两字，就是现在的交通事故认定书，根据《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十三条 “公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”、全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字〔2005〕1号）“交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。”和公安部《道路交通事故处理程序规定》（2008年）　第五十二条“ 上一级公安机关交通管理部门收到当事人书面复核申请后五日内，应当作出是否受理决定。有下列情形之一的，复核申请不予受理，并书面通知当事人。（一）任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的；（二）人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的；（三）适用简易程序处理的道路交通事故；（四）车辆在道路以外通行时发生的事故。”等的规定，它不是一种具体行政行为，只能作为证据使用。法院受理了交通事故赔偿案件后，法院对交通事故认定书应该根据我国《民事诉讼法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》等的规定，结合其他的证据进行审查，如果交通事故认定书不符合证据规则的规定，法院就不认定该证据。也就说交通事故认定书在民事审判中只作为一般证据使用，不能作为生效法律文书证据使用。

    综上所述，交通事故认定书是一种证据行为，不是一种具体行政行为，在民事审判中只作为一般证据使用，不能作为生效法律文书证据使用。只要交通事故认定书不符合证据规则的规定，法院就应该不把它作为证据使用。